柳自明

党的十九大报告指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”这是我们党准确把握我国社会发展新特点、新要求所作出的一个重大理论判断和政治宣示，吹响了开启新征程的奋进号角，对于党和国家事业发展具有重大而深远的意义。认真学习领会好这个重大理论判断，对于深刻理解党的十九大精神具有重要意义。

一、在我国社会主要矛盾转化的情况下深刻领会中国特色社会主义进入了新时代

党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这一论断反映了我国发展的时代特点，明确了解决当代中国发展问题的根本着力点，对我国发展全局必将产生广泛而深刻的影响。我国社会主要矛盾的变化是我们深刻领会新的历史方位、新的时代的重要依据，也是中国特色社会主义进入新时代的重要标志。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的转化主要体现在两个方面的变化，从需求方来看，用“人民日益增长的美好生活需要”取代了“人民日益增长的物质文化需要”。与物质文化需要相比，美好生活需要提出的要求更高、涵盖面更宽、层次更高。比如，前者没有明确涵盖生态环境的要求，而后者把人民对优美舒适环境的需要也包括在内了；前者没有明确涵盖人民群众对安全的需要，而后者却包含了人民对自己的生命财产保护的需要；前者没有明确涵盖政治民主、社会公平方面的要求，而后者却明确地涵盖了民主、法治、公平、正义这些要求。总之，物质文化需要是在经济文化比较落后的时期提出来的，没有涵盖人民的所有需要，具有时代的局限性，而美好生活需要则明确涵盖了人民的各种需要，包括人民在经济、政治、文化、社会和生态等各个方面的需要。归结起来，就是更好地推动人的自由而全面发展、社会的全面进步。这表明在我国经济社会进入新的历史发展阶段后，我们党能够顺应人民的新期待，逐渐朝着马克思提出的人的全面而自由发展的目标前进，体现了我们党以人民为中心的发展思想。从供给方来看，用“不平衡不充分的发展”取代了“落后的社会生产”，这是根据我国经济发展的现实情况作出的科学判断。我国已经进入中高收入阶段，人均GDP超过8000美元，国民经济已经跨过了贫困、温饱阶段，全面建成小康社会也即将实现。因此，“落后的社会生产”这种表述已经与当前的现实发展情况不相符了。党的十九大把社会主要矛盾表述为“不平衡不充分的发展”，顺应了时代的变化，一方面表明我国经济社会发展已进入了新阶段，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，现阶段的突出问题是发展的不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素；另一方面，我们也要清醒地认识到，我国虽然经济总量上升为世界第二，但人均GDP还比较低，与发达国家相比差距还较大。

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。”这就要求我们在深刻认识我国基本国情上，注意处理和把握“变”与“不变”的辩证关系。在这里，“变”的是新时代我国社会主要矛盾，这个变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。“不变”的是我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我们仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这个最大实际与基本国情没有变。提出社会主义初级阶段的基本国情没有变，是讲我们还没有走出社会主义初级阶段的历史过程，还要完成初级阶段应完成的任务。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。

二、在党的奋斗目标的新要求下深刻领会中国特色社会主义进入了新时代

制定、调整和实现发展战略目标，是我们党领导人民建设社会主义一以贯之的领导方法，也是体现我国发展时代性的重要标志。社会主义进入新时代提出了两大任务：一是决胜全面建成小康社会，二是开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

决胜全面建成小康社会，是我们承担的第一个任务。这个任务，就是我们常说的“第一个百年奋斗目标”。当年，邓小平同志提出了“三步走”的发展战略：第一步，从1981年到1990年国民生产总值翻一番，实现温饱；第二步，从1991年到20世纪末再翻一番，达到小康；第三步，在21世纪中叶再翻两番，达到中等发达国家水平。前两步战略目标，我们实际上都提前实现了。江泽民同志担任总书记以后，面临一个使命，就是在完成第二步发展战略目标以后，怎么来规划第三步发展战略。这就是在实施第三步发展战略即建设社会主义现代化的50年时间中，规划用20年时间全面建设小康社会。全面建设小康社会，就是在总体上达到小康社会后，既巩固进入小康社会后的成果，又解决奔小康社会过程中出现的问题，比如社会成员收入不平衡、地区之间发展不平衡、经济建设和社会建设之间不平衡等问题。所以党的十六大报告指出：“这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。”这样，邓小平同志提出的“三步走”发展战略的第三步，就分成前20年和后30年两大段。前20年，意味着我们到建党100年的时候要全面建成小康社会。以习近平同志为核心的党中央面临的使命，就是到2020年要全面建成小康社会，同时，还要解决后面30年怎么搞现代化的问题，所以党中央提出要开启全面建设社会主义现代化的新征程。从2000年到2020年，我们的任务就是全面建设小康社会，在经济上主要是“国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番”。但是在2010年国内生产总值就已达到397983亿元（58786亿美元），排名世界第二，人均国内生产总值也已达到29524元（4361美元），提前完成了这一目标。根据这种情况，2012年党的十八大提出“我国进入全面建成小康社会决定性阶段”，并且提出经济发展的目标是“在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番”，即“双倍增”指标。经过测算，党的十八大后，我们只要年均增长6.5%，国内生产总值就可以翻一番，城乡居民人均收入也可以翻一番。

开启全面建设社会主义现代化国家新征程是我们的第二个任务。党的十九大提出“分两步走”来全面实现社会主义现代化。也就是说，先用15年时间基本实现社会主义现代化，再用第二个15年时间全面建设一个富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。第一个15年基本实现现代化，意味着原来邓小平同志提出的到2050年基本实现现代化提前了15年，到2035年就基本实现现代化。第二个15年，在基本实现现代化的基础上，全面实现社会主义现代化。这个目标，不仅超越了邓小平同志原来设定的目标，而且把原来的目标充实了，在“富强、民主、文明”的基础上，党的十七大加了“和谐”，现在又加了“美丽”，而且强调要建设的是“社会主义现代化强国”，突出了“强”。

可以说，党的十九大提出的“两步走”战略，适应了新时代中国社会发展新趋势，是实现邓小平同志“三步走”发展战略第三步战略目标的重大决策；是在科学分析我国社会主要矛盾变化的基础上，根据人民群众对美好生活向往的要求提出的一个具有科学意义的结论；它超越了邓小平同志“三步走”的发展战略目标，是在中国人民从“站起来”“富起来”，到为实现“强起来”而提出的宏伟行动纲领。

三、在国际环境新变化的背景下深刻领会中国特色社会主义进入了新时代

党的十九大报告指出：“世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题。”随着世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，我国发展同外部世界的交融性、关联性、互动性不断增强。

党的十八大以来，我国全面推进中国特色大国外交，形成全方位、多层次、立体化的外交布局，为我国发展营造了良好的外部条件。诸如“一带一路”倡议，发起创办亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金，举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤。倡导构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革，形成了世界眼中的“习近平时代”。全面推进中国特色大国外交，积极参与解决国际和地区热点问题，引导全球治理，积极提出中国倡议和中国方案。中国正日益走近世界舞台中央，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜，中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

党的十九大报告明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体，致力于“推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系”和“建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”。这些外交理念站在人类历史发展进程的高度，超越国家和社会制度的异同，反映世界各国共同利益和普遍期待，得到国际社会的广泛欢迎和支持。我们完全有理由也有必要在世界上理直气壮地宣介我们的成功故事，使中国人民自主选择的中国特色社会主义道路得到全世界应有的认同和尊重。

四、新时代要有永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态

党的十九大围绕实现“两个一百年”奋斗目标，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等提出明确要求，具有很强的战略性、前瞻性、针对性。到 2020 年如期全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。完成这个目标，今后还有不少难关要过，还有许多问题要解决。比如精准扶贫、精准脱贫问题，环保问题，防范化解金融风险，等等。所以，决胜全面建成小康社会任务很艰巨，必须举全党全国之力，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态48fb7908a0b444e05b13d59fb14f7641，不懈奋斗。

全面建设社会主义现代化强国，更有不少难关要过。从世界发展史看，已经实现现代化的国家和地区，其现代化大多经历了产业革命以来近 300 年时间才逐步完成的，而我国要用 100 年时间走完发达国家几百年走过的现代化路程，这种转变不但速度、规模超乎寻常，变化的广度、深度和难度也超乎寻常；与此同时，我们所处的外部环境会更加复杂，面临的挑战也更加严峻。

社会主义是干出来的。2016年7月，习近平总书记赴宁夏视察时指出：“社会主义是干出来的，就是靠着我们工人阶级的拼搏精神埋头苦干、真抓实干，我们才能够实现一个又一个的伟大目标，取得一个又一个的丰硕成果。”这番话，是对在场工人实干精神的赞誉，又何尝不是对历史经验的总结，对当前全党全国人民发出的又一次动员令？依靠只争朝夕的实干精神，一个曾经落后挨打的国家，开创出社会主义事业的崭新局面。今天的中国，已不是“白纸一张，任君书写”，而是全面建成小康社会的瑰丽画卷将成，尚待落墨处，多需画龙点睛、锦上添花之笔，难度、要求已然更高。如果说过去的干更像“杀出一条血路”，那么今天所呼唤的实干，则是循着规划的路径，按照法治的轨道，将蓝图细化落实。

正如习近平总书记所说：“历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。”在中国特色社会主义新时代，凝聚起全体中华儿女同心共筑中国梦的磅礴力量，接续奋斗、砥砺前行，我们就一定能够到达民族复兴的光辉彼岸，中华民族必将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

（作者单位：中共宁夏区委党校、宁夏行政学院）