张继业

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”这一深刻论述，阐明了新时代要有新气象新作为的逻辑起点是：必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。“两个毫不动摇”为新时代要有新气象新作为指明了政治方向，划定了政治坐标，标明了政治路径，提出了政治要求，开辟了马克思主义执政党建设的新境界。

一、“两个毫不动摇”是习近平新时代中国特色社会主义思想的第一要义

纵观党的十八大以来习近平总书记关于“怎样坚持和发展中国特色社会主义”的一系列重要讲话，都贯穿着一条主线和红线，就是“两个毫不动摇”。2012年11月15日，新当选的中共中央总书记习近平同志在党的十八届一中全会上发表的重要讲话中指出：“新形势下，我们党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。”2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年的重要讲话中，习近平总书记以深邃的历史洞察力、深刻的理论概括力、深入的实践说服力，总结了中国共产党不断从胜利走向新的胜利的“制胜法宝”，就是“办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在”。在 “7·26”重要讲话中，习近平总书记从“四个伟大”的内在联系中深刻阐述了“两个毫不动摇”的内在逻辑：“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。只有进一步把党建设好，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。” 由此可见，不仅办好中国的事情，关键在党；统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，关键也在党；统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，关键还在党。从五年前习近平总书记面对中外记者郑重提出“打铁还需自身硬”，到五年后的“打铁必须自身硬”，虽然只有一词之变，但是传递出的却是更加严格的要求、更加严格的措施和更加坚定的自信。进一步回答了新时代“怎样坚持和完善党的领导，怎样把党建设得更加坚强有力”的时代课题。从新时代坚持和发展中国特色社会主义14条基本方略看，第一条就是“坚持党对一切工作的领导”，最后一条是“坚持全面从严治党”。这样的安排和架构，首尾呼应、浑然一体，既凸显了坚持和完善党的领导的极端重要性和不可替代性，又彰显了把党建设得更加坚强有力的战略布局和战略定力，同时，进一步明确了“两个毫不动摇”作为习近平新时代中国特色社会主义思想第一要义的历史地位、现实地位和未来地位。

二、习近平新时代中国特色社会主义思想是“两个毫不动摇”的行动指南

习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大最大亮点、最大贡献、最重要成果，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。而实现中华民族伟大复兴的根本保证是党坚强有力的领导，所以，习近平新时代中国特色社会主义思想天然地是“两个毫不动摇”的行动指南。

毫不动摇坚持和完善党的领导，充要条件是坚持党对一切工作的领导，这是习近平新时代中国特色社会主义基本方略的第一条，深刻回答了“怎样坚持和完善党的领导”的重大课题。那就是，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”必须增强政治意识、大局意识、核心意识、2713ae0313b61254c9be52e46ef4bae47e4802e625df702cc1600f8eeeedc537看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚持完善党的领导的体制机制，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。中国共产党的革命史、建设史和改革开放史，深刻揭示了坚持和完善党的领导的一条基本规律：什么时候坚持和完善了党的领导，党和人民的事业就能转危为安、转败为胜，并不断从胜利走向新的胜利；反之，党和人民的事业就会遭遇重大挫折，遭受重大损失。习近平同志在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中深刻指出：“历史告诉我们，95年来，中国走过的历程，中国人民和中华民族走过的历程，是中国共产党和中国人民用鲜血、汗水、泪水写就的，充满着苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获，这是中华民族发展史上不能忘却、不容否定的壮丽篇章，也是中国人民和中华民族继往开来、奋勇前进的现实基础。” “历史还告诉我们，历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。”

毫不动摇把党建设得更加坚强有力，充要条件是坚持全面从严治党，这是习近平新时代中国特色社会主义基本方略的第十四条，也是最后一条，深刻回答了“怎样把党建设得更加坚强有力”的重大课题。那就是，勇于自我革命，从严管党治党，这是我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。对此，习近平总书记在十九大报告中郑重告诫：“全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。”党的十八大以来，全面从严治党取得的卓著成效，深刻揭示了把党建设得更加坚强有力的一条基本规律：管党治党只要“严”字当头，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，党就一定能够变得坚强有力、战无不胜，就一定能够得到人民群众的衷心拥护和国际社会的广泛赞誉，就一定能够成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。因此，必须严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任，牢固树立“四个意识”；必须坚定全党理想信念，牢固树立“四个自信”；必须把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，严厉整治“四风”；必须坚决贯彻新时期好干部标准，匡正选人用人风气；必须坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，实现不敢腐的目标，扎牢不能腐的笼子，构筑不想腐的堤坝。

三、新时代要有新气象新作为，必须坚持“两个毫不动摇”

新时代标定了中国特色社会主义进入新阶段的新坐标，反映了我国社会主要矛盾发生的新变化，明确了实现中华民族伟大复兴的新要求。只有坚持“两个毫不动摇”，才能为新时代要有新气象新作为提供坚强的政治保证和组织保证。

用一个“学”字，把党建设得更加坚强有力，确保新时代呈现新气象，展现新作为。重视学习是中国共产党从小到大、从弱到强、从胜利走向新的胜利的一条成功经验，是中国共产党战胜各种困难挑战、应对各种复杂局面、开启新的伟大征程的一把“金钥匙”。习近平总书记深刻指出：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”在十九大报告中，又一次向全党发出学习的号召：“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。”因为，进行伟大斗争、推进伟大事业、建设伟大工程、实现伟大梦想，都是前人没有做过的。正如习近平总书记所指出的：“当代中国的伟大社会变革，不是简单延续我国历史文化的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，不是其他国家社会主义实践的再版，也不是国外现代化发展的翻版，不可能找到现成的教科书。”既然找不到现成的教科书，就得老老实实把“学”字高高举过头顶，在“学”中悟原理、“学”中长才干、“学”中创伟业，唯其如此，才能向世界贡献一本中国智慧的中国特色社会主义“教科书”，才能真正呈现新气象、展现新作为。

用一个“干”字，把党建设得更加坚强有力，确保新时代呈现新气象，展现新作为。中国共产党97年的奋斗史，不断变化的是走向复兴的时空方位，永远不变的是实事求是的实干精神。毛泽东同志一生倡导“实事求是，力戒空谈”，在延安窑洞，发出了“自己动手、丰衣足食”的伟大号召。邓小平同志坚定铿锵地指出：“世界上的事情都是干出来的。不干，半点马克思主义也没有。”江泽民同志多次告诫全党：“空谈误国，实干兴邦。”胡锦涛同志反复强调“求真务实、真抓实干”。习近平总书记在宁夏视察时再次向全党发出“社会主义是干出来”的伟大号召，在十九大报告中，又一次郑重告诫全党：“行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”怎样努力？浓缩为一个字，就是“干”。只有心无旁骛地朝着中华民族伟大复兴的目标奋力干，才能不断呈现新气象，展现新作为。

用一个“严”字，把党建设得更加坚强有力，确保新时代呈现新气象，展现新作为。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。这条规律告诉我们：只有“严”字当头，强硬自身，才能永葆先进性和纯洁性。这是中国共产党能够长期执政的牢固基石。从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”，凸显的是全面从严治党的要求更严、制度更严、纪律更严、惩处更严。中国特色社会主义进入新时代，并不代表党面临的“四大考验”和“四种危险”被新时代甩在身后，相反，可能更为长期、复杂、尖锐和严峻。因此，习近平总书记告诫全党：“全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。”事实一再证明：只有真管真严、敢管敢严、长管长严，才能不断呈现新气象，展现新作为。

（作者单位：中共宁夏区委党校、宁夏行政学院）