党务公文是一个独立的文体,它是由若干具体种类组成的,由于这些种类的性质不同、作用有别,我们为每一具体的党务公文种类分别赋予了一个具体的名称,如“通知”、“意见”、“报告”、“请示”、“总结”、“计划”等。根据《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》的规定,党的机关使用的主要文种为14个,国家行政机关使用的主要文种为13个,党政机关通过公文法规加以确定的公文主要文种中,名称相同的有9个,各不相同的也是9个,双方合起来是18个。这18个文种是党和国家在公文管理法规中明确规定的,一般称其为法定文种。
党务公文作为党政机关传递策令、沟通情况、推动公务活动开展的书面文字工具,具有规范作用、计划作用、组织作用、协调作用、控制作用、宣传作用、联系作用、凭证作用。
党务公文作为党政机关传递策令、沟通情况、推动公务活动开展的书面文字工具,具有保证党政机关的路线及各项方针、政策的顺利贯彻实施,对干部群众进行思想教育的公文,以提高人们的思想认识,调动大家建设中国特色社会主义积极性的作用。而对个人来说,公文写作既是一种知识,又是一种技能,是一个人能力的体现,直接关系到个人的工作和前途。
为了提高党的机关工作人员的写作能力,并使其能够正确地运用适用于本机关的公文文种,我们特组织人员编写了本书。本书结合相关国家法律文献和现有相关资料,对党务公文写作中经常涉及到的实用问题,进行分类、整理,重新编写,共包括党的机关法定公文、党的机关规约性公文、党的机关事务性公文、会议公文、交际公文、党的相关部门专用文书、党的群众工作部门文书等方面。书中的每一部分,我们都做了精简的理论知识介绍,提供了比较规范的写作方法和模式,并深入分析了其特点、注意事项等。在文章的最后,还精心挑选经典范例,真正做到手把手教,使得每一位读者切实掌握写作方法。
本书在编写中坚持理论联系实际,坚持透过现象抓本质,力求突出实践性、时代性。注重实践性体现在:我们在编排本书的内容时充分考虑到了当代社会的变化,密切结合当前党务公文写作的现实需求,尊重公文写作活动自身的特点和规律,准确地阐述了党务公文写作的科学理论和概念,并注重将党务公文写作的理论知识、写作规范与党政机关的管理理论与实践相结合,避免了枯燥的理论演绎、概念推导,便于读者理解掌握。注重时代性体现在:一方面尽量选取最新的标准规范公文作为例文,使之与当前的党务公文实践活动紧密联系,具有鲜明的时代气息;另一方面在阐述理论时吸取最新的应用文写作教学和研究成果,应和应用文写作知识更新的节奏,反映应用写作时代发展的现状。详细介绍并深入解读了有关党务公文写作的法律法规、规章制度、国家标准、行文管理与行文规则等写作规范,使本书内容不仅凸现出鲜明的时代特色,而且反映了现阶段公文理论研究和教学研究的最新成果。
希望通过该书,真正帮助读者提高写作能力与技巧。同时,编者在编写过程中,借鉴了不少前辈的研究成果,在此向他们表示感谢,书中选用的例文,因时间仓促,有些未能与原作者取得联系,敬请谅解,并请这些例文的作者及时与本书主编联系,以便支付稿酬。由于水平所限,书中定有不少舛误,恳切地希望各位前辈专家、同行和广大读者朋友们在使用过程中予以批评指正。