【科学内涵】-党的光辉思想与优良传统:全2卷
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《党的光辉思想与优良传统:全2卷》

【科学内涵】

做人讲道德,做官讲官德。

德,不仅是“立身”之本,而且是“立国”之基。中国历代思想家既重视以德修身,也重视从政以德。他们还留下了许多至理名言,虽然简短,却蕴含着深刻的哲理,闪烁着人类智慧的光芒,对于当今各级领导干部官德修养具有重要的指导意义,成为无数为政者获取成功的密码和力量源泉。

我们党善于继承人类一切优秀历史文化遗产,并立足现实,着眼于古代德治思想的当代阐释,以此加强干部队伍建设。早在新中国成立初期,毛泽东同志就郑重地指出,治国就是治吏,礼义廉耻,国之四维,四维不张,国将不国。江泽民同志也指出,领导干部必须讲学习、讲政治、讲正气,还必须讲修养、讲道德、讲廉耻。习近平同志高度强调:用权要讲官德。领导干部要做到“权为民所用”,就必须法德并举,既要依法用权,又要以德用权。历史和现实都表明,道德在人类社会的发展和进步中具有重要作用,大德之行,必有大治。

所谓从政道德,即官德,是为官当政者从政德行的综合反映,包括思想政治和品德作风等方面的素养。具体来说,一要“为政以德”,通过以德施政、善待民众,来获得人民大众的支持。二要以自身的道德行为去教育和感化百姓。《论语·子路》篇曾说:“苟正其身矣,于从政乎何有?”一个人如果端正了自身,那从事政治又有什么困难呢?如果不能端正自身,又怎么去端正教育别人呢?领导干部要想达到“正”,就要坚持自重、自省、自警、自励,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,通过道德修养提高自身素质,培养良好的作风,将“从政德为先”作为标杆、座右铭。

从政道德的核心是“为民”。官清则民稳,官德则民福,官贪则民害。执政为民,实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。领导干部只有和人民同甘苦、共命运,做合格的人民公仆,才能赢得人民的信任,才能产生号召力和影响力,人民才会跟你走。

从政道德的内在要求是“清廉”。毛泽东同志在新中国成立之际,就曾告诉全党要保持清醒头脑,要求党的干部保持清正廉洁。60年来的历史充分表明,保持干部队伍的清正廉洁,是我们党经受住执政考验、赢得人民群众拥护的重要保证。领导干部必须做到政治清醒、正气在身、为政以廉、洁身自好,大力弘扬我们民族固有的清正廉洁的传统美德,提倡一身正气、两袖清风、廉洁自律、清白做人的精神。

当下,要搞好从政道德建设,就是要求广大官员、领导干部,从关乎党的执政地位的高度、国家前途命运的高度,牢固树立正确的权力观和利益观,切实解决好立党为公、执政为民的问题,做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。

执政有力量,从政道德为先。为官者端正自身,就是一个良好政治的开端,社会风气自然会随着转化而归化于端正。相信书中这些独具特色、富于启迪的从政道德精华,对党政领导干部廉洁从政、清白为官、坦荡做人能有良好的启示作用,能使其个人情操受到陶冶、心灵得到净化,从而切实提高自身的从政能力,掌握从政之道,任内留下好的政声官声。

一、从政道德的含义

所谓“为政之德”,俗称“官德”,它是指官员在治理国家、管理社会的过程中必须遵守的道德准则和行为规范。“官德”事关“政权治理”,在整个社会道德体系中居于主导地位,并影响、决定着其他社会道德,历代有作为的政治家和思想家,都曾对加强国家各级各类官员的道德修养,给予了极大重视,在治国理政的实践中,始终把对官吏的道德素质要求放在一个十分突出的位置,并且提出了许多有价值的主张,制定了相应的行为规范。

所谓领导干部从政道德,是指领导干部在领导工作实践和活动中应当遵守、推崇、提倡的思想品德、道德操守和精神风范,也就是领导干部的职业道德或“官德”。

(一)何为官

在儒家传统文化的影响下,中国人一向注重仕途。自古以来,士、农、工、商中“士”排名第一。士是什么呢?是具有一定身份地位的社会特定阶层,后演变为知识分子。古话说“学而优则仕”,士的主要出路就是做官。在很多人眼里,读书人科举高中、当官吃皇粮才是光宗耀祖的人间正道。

中国是世界上最早建立官僚机构的国家。官的历史可以追溯到商代,王廷里设有百官(总称多尹)辅佐商王进行统治。历史上,最早出现“官员”一词是在《周书·卢辩传》中:“宣帝嗣位,事不师古,官员班品,随意变革。”唐韩愈在《送诸葛觉往随州读书》诗:“台阁多官员,无地寄一足。”此后,“官员”一词频频出现。按照甲骨文字形,“官”中的“宀”(min),以覆众,有治众的意思。《新华字典》给的答案是:在政府担任职务的人。也就是说,官是经过任命的、具有一定等级的政府工作人员,是旱涝保收、吃皇粮的人。

官是阶级社会的产物。从事君的臣吏到公务员、公仆,从古代九品十八级到现代六大等级十二小等级,官的称谓、官职制度都发生了巨大变化,但不论如何演进,万变不离其宗,其本性依然未变:其一,是拥有一定权力的人;其二,是代表公众参与管理国家事务的人。

这样的特性,使“官”与普通百姓有了根本的区别。这个区别在于他们拥有参与制定国家政策或地方政策的机会,还有自由分配手中各种资源的权力。手握权力,有所作为,这是当官的“好处”。但从另一个角度说,权力太大,诱惑太多,就有位高坠重之险。权力如同一枚试剂,检验着官员德行高下。权力面前,有是非分明、不念其私者,有良莠不辨、只取其利者……态度不同,追求不同,就有了清贪之别,忠奸之分。所以上下两千年来的官场,贪官、清官层出不穷。既有范仲淹、王安石这样淡泊自持的清官,重权在身,如履薄冰,也不乏蔡京、和珅这样追逐名利的贪官,以权谋私,骄奢淫逸。

(二)何为德

德即道德。按照马克思的理论,社会劳动是德起源的基础,社会分工是德萌芽、生成的关键条件。随着生产和分工的发展,人们之间的社会关系、社会交往复杂了,矛盾也随之产生,这就要求从道德意识上约束人的行为,调整各种利益关系,以维系社会秩序……德就这样产生了。

中国是礼仪之邦,向来注重德,讲求德政、德治、德礼、德行。德不仅是立身之本,也是立国之基。在封建时代,“三纲五常”是维护等级秩序的支柱,也是宗法社会的伦理道德原则——君为臣纲,父为子纲,夫为妻纲。与此相适应的是忠、孝、节等伦理道德规范。既然是一种社会规范,因不同的社会身份,德就细分为多种,比如医生要有医德,教师要有师德,公众要遵守社会公德。《周礼·地官》列出六德:知、仁、圣、义、中、和。老子《道德经》中列出三德:礼、义、仁。儒家列出五常:仁、义、礼、智、信。

德是维系一个国家、一个民族、一个社会有序运行的基础。俗话说,仓廪实而知礼节。德的水准反映了社会文明的程度。德也是一种文化、一种传统,体现了不同的社会需求与时代精神。比如,中国传统的德深受儒家思想的影响,在人性本善的基础原点上,重忠崇仁,强调通过德治达到社会和谐,体现了农耕文明内敛、节制的特征;而西方的德深受古希腊民本思想的影响,在人性本恶的基础上,重信崇智,突出法治的力量以达到平衡,显现了商业文明张扬、理性的特征。

(三)何为官德

官德是官员所应恪守的职业道德,是官员工作生活、思想行为的规范与准则,是从政之道、用权之德,是在权力这个大背景下的行为规范。在中国古代,“内圣外王”是儒家思想的基本特征,是指修身以成圣贤之德,实现治国平天下的理想。“内圣外王”之道,是安身立命之道,更是历代的为官之道,它强调德行是治国的前提,也就是说,权力只有以德为指导,才有正确的方向,因而“治人”必先“修己”。

中国封建时代一向重视德治。一是“为政以德”,即执政者要以德施政,善待民众,以赢得百姓的拥护;二是以身作则,以自己的德行去教育和感化百姓。“政者,正也。子率以正,孰敢不正。”从司马迁的《史记》开始,就出现了对官吏的道德评价。孙叔敖是司马迁《史记·循吏列传》写的第一个人物,被尊为“循吏第一”,即奉法循理的官员。官德的标准,不同时期侧重不同。在司马迁的笔下,行教、清廉、守法便是好官。在战国、秦及汉初,守法则为第一准则。到了“独尊儒术”时期,推行教化又成为好官的标准。三国末年,根据司马懿的思想,清、慎、勤成为好官标准,清官也就逐渐成为好官的代名词。唐太宗李世民结合汉代刘向“六正六邪”之说,将好官的德行分为六类:高瞻远瞩的圣臣、扶善除恶的良臣、进贤不懈的忠臣、明察成败的智臣、廉洁奉公的贞臣、刚正不阿的直臣,以圣明、贤良、忠诚、睿智、贞洁和正直作为官德的六大内容。

德是一定时期社会经济的产物,永恒不变的伦理规律与道德教条是不存在的,但这不是割断历史的借口。作为历史范畴的官德,有一部分被继承和延续下来,比如诸葛亮“鞠躬尽瘁,死而后已”的无私奉献、岳飞“精忠报国”的爱国精神、文天祥“留取丹心照汗青”的浩然正气、孙中山“天下为公”的坚定信念等。而中国共产党人在革命与建设中又出现了许多道德楷模,比如大无大有的周恩来、坚持真理的彭德怀、一心为民的焦裕禄,他们都赋予了官德以新的时代内涵。

二、领导干部从政道德建设的主要内容

(一)政治道德

政治道德指来自于并反作用于政治规范的道德素质,是领者首先必须具备的道德素质,包括如下具体内容。

深明大义,忠诚可靠。忠于党,忠于国家,忠于民族,忠于人民,忠于社会主义事业,具有高尚的共产主义道德、崇高的民族气节和爱国主义精神。

服从中央,服务大局。自觉地与党中央保持一致,坚决贯彻党的路线方针政策,忠实地执行政治纪律、政治原则、政治准则、条例条令、决议决定。

刚正不阿,坚持原则。自觉而坚决地维护和推行正确的政治观点、政治决策和政治规范,自觉而坚决地反对和抵制错误的各种政治思想、规范和行为,自觉并勇于同自己的和他人的一切不正确现象和歪风邪气做原则上的坚决斗争。

严于律己,廉洁奉公。彻底抛弃剥削阶级的腐朽标准和追求,不谋私利,不见利忘义,不唯利是图;厉行廉政,洁身自好,大公无私,谨防腐败。

甘当公仆,勤政为民。公仆意识强烈而牢固,真心实意地做人民的勤务员,全心全意为人民服务;不能当官做老爷,反仆为主;要确保人民公仆本色,谨防蜕化变质。

严守机密,遵守法律。严格保守党和国家的秘密,认真维护党和政府的声誉;自觉遵守和维护个项纪律。

团结协作,开展批评。认真执行党的民主集中制,自觉服从集体决议,不独断专行,不拉帮结派,坚决维护团结统一;善于运用批评与自我批评的武器,善于调动各方面的积极性和创造性。

大义为重,顾全大局。着眼长远,不计私利,勇于奉献,锐意进取,即使在触及权力、地位和既得利益时,也能完全深明大义,做出表率,维护和支持实质性的改革与发展。

(二)权力道德

依法行使权力。在任何时候都能自觉做到:在法定的权限和合法的范围内、按照法定的程序来行使领导权力;时时谨奉宪法、法律和法规,时时对照法律规定、检查每一行政行为是否合法,及时发现和制止任何违宪、违法、违规、违纪的权力活动;确保任何权力行使都不枉法非法,绝不越法律雷池一步,严格地行使权力;确保权服从于法而不“权大于法”;在具体工作中真正做到依法用权、规范用权、依法行政、依法治国。

以德用权。由衷地奉行全心全意为人民服务的宗旨,一切为了人民,一切为了国家,大公无私,忠诚正直,厚道不薄,节制用权,特别是在行使自由裁量权时要在严格执法的前提下尽量宽松以确保对人有利。随时想着如何把权力用到国家和人民需要的地方或点子上,随时都要把国家的主人、社会的主人放到主人的位置并加以尊重和爱护,切实确保自己的公仆本色;而绝不借题发挥、大耍权术,把玩弄伎俩、狡诈相处、残酷相斗、阴谋权术、饕餮牟利、翻掌为云、覆掌为雨等当作自己的生存之道、比别人高明的智慧、很有实用价值的权术或所谓艺术;绝不把自己的人格堕落看成比别人更高明,不把权力当成私有财产或者达到个人目的、获得个人满足的工具,时时捍卫权力的神圣庄严。总之,在具体的权力行使中始终保持权力的公共性、公正性和干净纯洁,真正做到以德施政,以德施治。

合理用权。总是合理地使用权力,因需用权,适当用权,切要用权;把权力当作极其珍贵稀缺的资源来对待,并真正把它用到点子上去,使之发挥出最大的效用、产生出最好的效果;不超越实际需要或实际许可的范围而有悖情理地行使职权,不超越职能、职位和职务所确定的权限,不滥用权力或浪费权力,不无节度、无分寸、随意任气、不计成本、不计后果地行使权力;倍加珍惜、节约高效地使用权力这种资源,把权力真正用到人民需要或允许的点子上,并且用得贴切精当,不错用,不滥用,不胆大妄为,不借以胡作非为,特别是绝不“权大于理”。

科学用权。总是结合当时当地的实际情况,一切从实际出发,实事求是,追求真理,遵循并维护真理,必须在真理的指引下、在科学的前提下最佳地行使权力;总是科学地制定权力运行规则和运行机制以及最有效的权力监督约束机制并加以法律化,坚决避免在没有科学依据时就胡乱行使权力,坚决避免把不科学的用权及其造成的巨大损失和带来的严重后果仅仅当成是必要的学费。

务实用权。坚决打掉、铲除和告别不可一世的骄气、高高在上的傲气、自以为是的妄气、第一把手的霸气、天下第一的狂气、老虎屁股的躁气、公鸡尾巴的翘气、好高骛远的浮气,而踏踏实实、严谨周密、目的明确、志在为民地行使权力,确保每做一事、每行一步、每用一权都切合实际且有板有眼;绝不根据想象、意气、单纯的理想、模糊的概念、假大空的口号等等来行使权力;坚决消除一切浮躁之气和形式主义,追求权力行使的切实、务实和踏实,以真正的实效而非大吹牛或者虚假手段等来行使领导权力。

透明用权。建立并维持领导信息公开的制度和机制,同时建立并维持权力行使乃至整个领导过程对民众公开的制度和机制,让人民能够随时知晓领导权力的状态、领导权力运作的过程和进度,确保权力及其行使能够真正光明正大和公开操作;坚决避免和防止权用于私和暗箱操作,坚决排除出现心地阴卑、灵魂肮脏、人格龌龊地对待和使用领导权力,坚决避免领导权力及其行使被人利用、腐败堕落和侥幸过关。总之,加强领导公开的力度和深度,用透明的机制来确保领导权力的健康、正当、规范和安全。

慎独用权。总是能够正确看待和使用权力,时刻想到权力的性质、来源、主人和仆人,想到国家、社会和公民,时刻想到历史、责任、良心、良智、道德、约束和监督;总能自觉接受外在的权力监督,避免丧失监督,防止滥用权力;总能自我抑制和消除具有最严重危害性的无制约个人权力欲;根绝“一朝权在手,便把令来行”的痛快、尊严、风光和“人上人”的良好感觉,时刻牢记自己仅仅是代表人民行使权力,仅仅是人民的公仆,而坚决避免把自己当成了国家、社会、组织和群众的主人;对于权力本就是一把双刃剑这一事实始终能够保持头脑清醒——既可用之以解决现实问题而造福于世,也可不自觉使之伤及自身命运。

总之,能够加强自我监督、自我约束,确保自身始终谨慎端正、依法依理和光明正大,而绝不拥权自大、不可一世、把自己当成了“土皇帝”或“地头蛇”。此外,还坚决避免发生诸如以权谋私、权钱交易、争权夺利、勾心斗角、鱼肉百姓、多贪多占、不顾群众死活、任人唯亲、拉帮结派等恶劣现象,在权力面前始终保持高度的自我约束性。

正义用权。确保权力服从于真理、服从于科学、服从于法律而不是凌驾于真理、科学和法律之上;要敢于并能够真正取信于领导客体,实行权力运作公开制,提高权力运作的透明度,以便领导客体实行监督和制约,真正把民主落到实处;坚决反对和制止特权化、权力私有化、权力阴暗化和权力市侩化,反对和防止权力崇拜、追求权力最大化,防止权力的无限膨胀或扩张,彻底铲除权力中的封建遗毒及剥削阶级的所有毒素;坚决消除在权力关系和权力运作过程中的尖酸刻薄的怪气、黑云压城的阴气、背后下手和暗使拳脚的毒气、专制乖戾和阴险卑鄙的恶气、拉帮结派和亲疏分对的邪气、制造矛盾和趁火打劫的匪气、纵容胡闹和坐观纷争的乱气、专横无理和肆意压制的恶气。总之,能够自觉而严格地按照规则和机制行使权力,果断防范和制止越权行为及其他权力违规行为,坚决消除和避免交叉、碰撞、冲突地或者不顾后果、不顾人民意愿、顾道德公理、不顾科学地行使领导权力的现象。

监督用权。能够加强对领导权力行使的监督和制约,不仅最大限度地强化自我监督、自我约束的力度和自觉性,而且最大限度地发挥人民监督、社会监督、法律监督、政党监督乃至行政系统自身监督的作用。同时,还极大发展、优化和增强领导公开机制、领导监督机制、法律监督机制和政治监督机制,从而最有效地实现对领导权力的监督和制衡。总之,始终保证权力的人民性,保证权力行使的合法性、合理性、公正性和科学性,把权力完全置于人民群众的有效监督之下,合规中矩,到位正位,而完全避免领导权力的缺位、越位,完全避免权力行使的不规范、不作为、失范失控、失职渎职、违规违纪或者违法犯罪。

(三)法律道德

自觉奉行法律规定,自觉接受法律监督和约束;不超越法律规范行事;自动做到有法必依,执法必严,违法必究。

尊重和维护法律,不以权代法、以言代法,必在宪法和法律范围内开展领导工作;确保权力和地位真正服从法律,真正做到“法律面前,人人平等”。

自觉反对和防止封妻荫子、徇私舞弊、失职渎职、挪用公款、损公肥私、敲诈勒索、贪污受贿、行贿索贿、走私贩私、欺压群众、诬告陷害等贪赃枉法的犯罪行为。

遵守和维护依法办事的原则,自觉配合和支持对违法乱纪案件的查处。

无论公共场合还是私下场景,无论工作还是生活,均能在强烈的法律意识主导下严格按法律办事。

秉公理,持正义,依法调节矛盾双方的法律关系,不能制造糊涂案,更不能制造冤案、假案和错案。

(四)领导职业道德

这是专门对领导工作过程中领导主体与领导客体关系而言的一种职业道德。

永远相信群众,依靠群众,接近群众,团结群众,关心群众和帮助群众;能够密切联系群众、虚心向群众学习,能够与群众同甘共苦;不搞特殊化,不歧视群众,不脱离群众,不压制群众、打击群众或伤害群众,更不能拉帮结派、分裂群众;不能沾染官气及其他庸俗习气而以领导者自居、凌驾于群众之上、习惯于发号施令或动辄训人;要平易近人,平等待人,诚恳厚道。

要光明正大,不搞阴谋诡计;要搞五湖四海,不搞宗派主义、小集团;要团结,不要分裂;要实事求是,不要无中生有、造谣滋事;要安定,不要动乱;要顾全大局,不能意气用事,不能有任何个人主义、本位主义、部门主义和地方主义;要胸怀大度,有气量有风格,能容忍和团结与自己存在某种差异的人,尤其是比自己有才能的人一道共事,不要小肚鸡肠,斤斤计较,怀恨在心,嫉妒成性,更不能假公济私。打击报复、发泄私愤;要严以律己,宽以待人,多挑自己的毛病,多为别人着想;要尊重知识,尊重领导人才,能够容纳、培养、支持和帮助领导人才,为领导人才的发展和发挥作用创造全面的条件;大事讲原则,小事讲风格,求大同,存小异,互谅互让。一切内耗均是道德极端恶劣的表现。

能正确对待自己的长处和短处,特别是能正确对待自己的缺点错误,能听得进各种意见,从善如流,防微杜渐,不讳疾忌医;不要骄气逼人、专横跋扈、老虎屁股摸不得;要能真诚地接受群众的监督、批评和指正,不断地提高自己的道德水平和全面完善的程度;不说不利于团结的话,不做不利于团结的事;要有克制和涵养。

联系实际,深入实际,真正做到一切从实际出发,负责任,守信用,讲效率,求实务实,实说实干,言行一致,表里如一;敢于承担领导责任,不争功诿过,不阳奉阴违,不投机取巧,不搞花架子,不好大喜功,不沽名钓誉。一切推卸责任以及争名夺利、追逐虚荣等均是极不道德的做法。

谦虚谨慎,不骄不躁;不故步自封、自高自大、自以为是;不掩耳盗铃、自作聪明、自欺欺人,不把别人和组织当傻瓜,不压制民主、欺上瞒下,实行愚民政策;要尊重他人人格,确保同志之间的人格完全平等,要切实认识到自己既非完人更非圣人,不要认为是领导就无所不能,要有自知之明。

要以身作则,身体力行,检点细行;凡要求别人做到的,就必须自己先做到,要求别人不做的,自己首先不做。不能以势压人,强人之所难,“己所不欲,勿施于人”,也不能设置双重标准来有区别有亲疏地待己待人。

讲道理,有公心,正直正派,无私无畏,公道公平;以工作实绩而不是主观好恶为依据去选贤任能;惩恶扬善,奖优罚劣,奖勤罚懒,鼓励先进,鞭策后进,奖惩分明,正确导向;真正做到“内不避亲,外不避仇”,一视同仁,不搞亲疏,亦即真正做到大公无私。

要用发展的眼光看待人,而不能把人看扁了或看死了;更不能以个人的爱憎喜恶来确定被领导者的地位和作用;即使被看待人真有错误缺点,也必须持发展的和良好的愿望来加以对待,并实实在在地做出真正可信的努力。

要真诚地帮助人、关心人,尤其要真诚地直接帮助和关心下属,不仅在生活上要给予关心,而且更要在工作上和事业上真正关心和帮助之,使之真正有提高有发展并为其所取得的进步真心高兴、真心鼓励,使之真正感受到有温暖、有归宿、有前途、有希望,而不是感到被孤立、被遗弃、被捉弄、被侮辱、被迫害、被打击以至气愤、憎恨、仇视、敌对、放浪和玩世不恭。一定要以德启人、以德导人、以德育人、以德励人,也要与此同时不断地提高和发展领导者自身的品德,而不能翻云覆雨地玩手段、弄权术、穿小鞋、搬是非、人为矛盾、中伤迫害、自以为高明而无人知晓。

“耳根”要硬,眼睛要明;既要善于“兼听”,又要善于鉴别动机和性质,不能“耳朵聋”,更不能“耳根软”,发现动机不纯、作风不正者必须立即予以制止和批评,而不能视之为心腹或者监视他人的工具;要防止道德水平低下的人接近自己或者兴风作浪,绝不能鼓励或纵容善搞阴谋诡计者;不能跟着搅“浑水”、鼓荡“旋风”;不能有庸俗的品性、嗜好和趣味,而必须真正清明、正直和高尚。

不能把权力、地位和工作机会当作给人恩惠,捞取好处,达到个人目的的机会,不能把下属看成是自己的仆人或封建依附物。满足于封建依附关系这种根深蒂固的封建道德意识一定要彻底地铲除掉。要设身处地地为群众着想,为他们的利益和前途着想,为他们的现实处境着想,能够从大局出发,不沾染任何市侩习气,不记仇,不积恨,不嫉妒,不世故,正确看待利益、机会和资源,科学、合理、公正、透明、有利于大局地分配和调剂利益、机会与资源。要很有高度地处理利益问题,这里体现着领导者的最高道德境界。凡是政治家式的而非政客式的领导者就能有这样的领导道德境界,换言之,凡是具有这样的道德境界者,就是政治家式的领导者,是真正有气量、胸怀和前途的大领导人才,大领导者,堪负大任。

说正话,办正事,走正道,树正气,立正面,做正人;布惠为生,造福为责;身心归公,意志无己;鞠躬尽瘁,死而后已。

(五)行业职业道德

领导工作一般都要落实到具体的行业工作中才能出成效,因而还要遵循行业职业道德。

干一行、爱一行,专心致志,精益求精,开拓进取,踏踏实实,勤勤恳恳,任劳任怨,热爱本职,忠于职守;不心猿意马,不好高骛远;具有非常良好的敬业精神和非常旺盛的事业心,力争出精品、出名品。

遵守行业规范,履行行业义务,严格执行和维护本行业的基本规则和标准,认真维护本行业的名望和声誉,自觉、积极地推动本行业的发展,愿意努力为本行业服务,做出自己最大的贡献。

要从大处着眼,加强行业内的联系,互守信用,相互呼应,相互配合,相互支援,尽可能达到协调统一,强调合作,谋成大业;不要相互拆台、相互损害,不能不择手段地疯狂追求自我利益,坚决反对和制止本位主义;要注意在竞争中讲道德。

认认真真为顾客、为服务对象着想,为他们提供最好的产品、最好的服务,而不是采取卖方市场的态度和办法。这是真正落实为人民服务的最实在之处。

要有强烈的责任心。对工作极其负责,一丝不苟,强调标准、质量和真实,不弄虚作假,不应付打发,不发生任何假冒伪劣的念头和行为。

(六)群体道德

维护群体的利益,坚持过集体生活,注意合群性的发展,避免与大家隔离,同群体中的成员打成一片,保持高度的凝聚力和向心力。

服从群体意志,尊重群体的正常要求、习惯和规则,不凌驾于群体之上,不把自己的意志强加给群体,讲规矩,有节制,按程序办事,不自作主张、先斩后奏。

维护群体形象和声誉,保守群体秘密;为群体着想,但不偏袒个别群体,而能始终从大局出发,照顾其他群体,平衡整体关系。

不专断、不霸道、不固执、不自诩、不自傲、不自私,不贪占集体利益,不隐瞒、欺骗集体;确保集体利益能够公正合理地分配,确保集体的团结与发展。

不要当面说好话、背后说坏话,不能当面做人、背后做鬼;要以身作则,培养群体的良好风尚与正气;把群体的建设和发展导往正确的方向。

以国家民族的利益为大局,不能为了群体的局部利益而损害大局利益。

关照弱势群体,平衡强势与弱势之间的关系,避免、制止和消除以大欺小、以强欺弱等封建恶习,真切做到“己所不欲,勿施于人”。

三、领导干部从政道德建设的特点

师有师德,医有医德,商有商德。在社会中,从事一定正当职业的人们,在特定的工作和劳动岗位上进行职业活动时,从思想到行为应当遵循的道德规范就是职业道德。

由于领导干部的职业是从政,从政总是和权力、职责紧密相伴而行。因此,领导干部的职业道德与其他职业道德相比,有着明显不同的特点,这是其他职业道德所不可能具有的。领导干部从政道德有哪些特点呢?

(一)政治性

既然从政具有强烈的政治性,那么作为从政行为规范和准则的从政道德亦不能例外。在现代政党政治条件下,领导干部的从政道德必须是能体现党的宗旨、目的的政治性道德。领导干部是“两个文明”建设的带头人,党的各项工作任务要靠他们去动员、组织群众完成,在一定意义上说,领导干部的自律和他律,直接影响社会风气的好坏。从政道德建设,不仅仅关系到个人自身问题,更重要的是政治问题,关系到党的事业,关系到国家命运的大问题。

(二)导向性

吴王好剑客,国人多伤疤;楚王好细腰,宫中多饿殍。虽然这是封建社会的写照,但我们仍然可以借鉴。许多事例充分说明,领导干部的一举一动都是人民群众学习的表率、楷模和榜样。每一个时代民德、民风的好坏,都是由官德、官风所带动的,上有所好,下必其焉。因此,领导干部从政道德所具有的明显的导向性,是从事其他职业的人员所不可能具有的特点。县委书记的榜样焦裕禄同志,受命于兰考县内涝、风沙、盐碱三害最严重的时刻,他提出:“关键在于县委领导核心的思想改变,没有抗灾的干部,就没有抗灾的群众。”领导干部作为从政者,代表着人民掌握和行使各种权力,起着决策和协调作用。他们是人民群众利益、意志和愿望的代表者,肩负着历史重任,党和国家命运在很大程度上掌握在他们手中。从政道德取向直接昭示社会主义市场经济条件下道德导向。就我们时代而言,国际国内形势深刻变化,体制改革和体制转轨,道德建设也随之整合、调适和定位。社会不同成员如何在这种完善、补充、吸纳、更新、摒弃的道德建设过程中,判断社会道德导向,并决定个人道德取舍呢?简言之,人们从领导干部的言论中感悟社会所倡导的道德规范,从领导干部的行动中判断社会所接受的时尚的道德准则。领导干部作为践行社会宣传、提倡的道德观念的先行者,其自身的道德要求必须具有倡导性、弘扬性,代表道德的最高层次,体现道德发展的方向。作为整体意义出现的从政道德,无疑应走在时代前列,大力提倡公而忘私,无私奉献、全心全意为人民服务,唱响社会主义精神文明建设的主旋律。

(三)示范性

官气正则民风清。孔子说:“君子之德风,小人之德草,草上之风必偃。”意思是说为政者的道德作风好比是风,老百姓的道德作风好比是草,风往哪边吹,草就向哪边倒。可见官的一言一行对社会公众有很大的影响。正如孔子所说:“上好礼,则民莫敢不敬;上好义,则民莫敢不服;上好信,则民不敢不用情。”

四、领导干部从政道德建设的基本原则

领导干部从政道德是一个多层次的体系,是对领导干部全方位的要求,表现在政治思想、理想信念、道德品质、工作作风、奉献精神等各个方面。其中,政治道德、政绩道德、政务道德是最根本的,从目前的现状看,加强领导干部从政道德建设,最关键的也是要搞好政治道德、政绩道德、政务道德建设。

(一)坚持执政为民,树立正确的权力观,培育政治道德

道德的核心问题,是如何处理个人利益与社会利益的关系问题。权力一方面与公共利益相联系,另一方面与掌权者的个人利益相联系。因此,对于领导干部来说,道德的实质是如何对待手中的权力问题。领导干部要把政治道德放在从政道德建设的首位,始终恪守掌权为民的为官理念和道德信条。一是要慎重用权。要把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,作为自己想问题、办事情、做工作的根本出发点和落脚点,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要科学用权。在任何时候任何情况下,都要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,作为制定政策、行使权力的基本依据。特别是要把对党负责、对上级负责和对人民负责有机地统一起来,不能“不怕群众不满意,只怕领导不注意”。要不断健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。三是监督用权。失去监督的权力必然导致滥用、变异和腐败。领导干部要真诚接受群众的监督,严格约束自己的用权行为,确保权力在正常的轨道运行。党政一把手在领导班子中负总责、权力大,尤其要强化监督意识,自觉接受监督。

(二)坚持求真务实,树立正确的名利观,培育政绩道德

实事求是,求真务实,是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神,是我们党的思想路线的核心内容,也是我们党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。领导干部对待名利和政绩,必须坚持实事求是、求真务实的态度。每个领导干部都要切实解决好“为谁树立政绩,树什么政绩,靠什么树政绩”的问题,端正思想观念,强化宗旨意识,创造出真正经得起实践、群众和历史检验的工作实绩,推动先进生产力的发展,促进先进文化的进步,实现人民群众的根本利益。

一是要以群众的观点看待政绩。要始终把群众的利益放在第一位,把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的。胡锦涛同志指出:“树立正确的政绩观,说到底就是要忠实实践党的宗旨,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”这里的“说到底”,就是讲树立正确的政绩观的根本要求和最终目的。领导干部在各项工作各个环节都要细心研究群众的利益,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。要坚持做到对上负责与对下负责相统一,创造政绩与实现人民群众的根本利益相统一,求发展与遵循客观规律相统一,始终把人民群众的根本利益摆在首位。

二是要以发展的观点看待政绩。要把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容。必须明确,创造政绩是为发展,我们讲的发展是以经济建设为中心,经济和社会的全面发展、协调发展和可持续发展,我们所要追求的政绩是为了实现这样的发展而创造的政绩。一些领导干部为了实现一个地区、一个企业的可持续发展,坚持治山治水,调整产业结构,解决事关人民群众利益的突出问题,脚踏实地,默默无闻地工作,虽然没有上一些规模巨大的项目,也没有轰动一时的效应,但却为一个地区、一个企业的长远发展打下了坚实的基础,这不是没有政绩,恰恰是创造了党和人民所需要的政绩。当然,这并不是反对上大项目、搞大工程,有条件的地区和企业只要符合可持续发展的要求,不仅要上项目,而且要创造一流的水平,这也是真正的政绩。

三是要以全面的观点看待政绩。既要看经济建设的成果,又要看社会进步;既要看城市变化,又要看农村发展;既要看硬环境的加强,又要看软环境的改善;既要看当前的发展,又要看发展的可持续性;既要看经济增长的总量,又要看人民群众得到的实惠;既要看经济社会发展的成果,又要看党的建设的成效。应该说,目前大多数领导干部是能够较好地对待名利和政绩的,为了党的事业、国家的发展和人民的幸福,扎扎实实,埋头苦干,按照科学发展观和正确政绩观的要求,干出了党和人民所需要的扎实的政绩,受到广大人民群众的衷心爱戴和拥护。但也有少数干部不把心思和精力放在为群众办实事、求实绩、谋实利上,而往往是考虑个人得失,心浮气躁,急功近利,搞形式主义,做表面文章。有的对于关系当地长远发展和人民群众切身利益的工作不感兴趣,而是热衷于搞劳民伤财的所谓“形象工程”“政绩工程”。这种做法极大地损害党的事业,也是与领导干部的从政道德格格不入的。

(三)坚持勤政廉政,树立正确的苦乐观,培育政务道德

勤政,就是要为政勤勉,有所作为;廉政,就是要为官清廉,奉公守法。勤政廉政是对领导干部的一项起码的道德要求。作为人民公仆,必须时时处处以党和国家的事业为重,吃苦在前,享受在后。领导干部,尤其要把勤、廉二字作为人之宝、德之令、政之本来认真恪守,树立正确的苦乐观,自觉地为民尽责、为国竭力、为党分忧。一是要恪尽职守。领导干部肩负历史使命,身受人民重托,必须有强烈的事业心和责任感,兢兢业业,脚踏实地,夙兴夜寐,励精图治,努力做好本职工作,决不可停滞,决不可满足,决不可懈怠。二是要艰苦创业。越是经济发展、条件改善,越要保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的美德,越要保持旺盛的革命斗志和坚韧的革命品格。特别是要大力弘扬艰苦朴素的作风,坚持勤俭建国、勤俭办一切事情,力戒讲排场、摆阔气、奢侈浪费。三是要防止官僚主义。官僚主义是一种极端恶劣的道德品质和政治表现,其实质是当官做老爷、不管群众死活。每个领导干部都必须同官僚主义作坚决斗争,并时刻防止特权思想、骄傲情绪的滋长和官僚主义、老爷作风的产生。

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