2024年11月28日，环绕塔克拉玛干沙漠边缘的绿色阻沙防护带终于实现了全面“锁边合龙”，标志着中国治沙工作在这片“死亡之海”取得重大胜利。这一成果是多年来我国防沙治沙真实成果的见证，为全球荒漠化治理提供了宝贵的经验。

植树固沙—开启新疆防沙治沙新历程

塔克拉玛干沙漠是中国最大、世界第二大流动沙漠，边缘长度约3046公里。其年均降水量不超过100毫米，而蒸发量却高达2500至3400毫米，是降水量的几十倍。由于该沙漠地区严重干旱、风沙肆虐，大多数动植物无法生存，给周边人类生存带来巨大挑战。

治沙最有效的手段就是植树造林，而新中国成立前我国森林覆盖率很低，西北地区情况更加严重，可以说几乎无林可言。当时新疆沙害也极为严重，许多地方大片良田受到风沙侵蚀后变成沙漠，人们的生活受到极大威胁。沙害肆虐，百废待兴。“一天二两土，白天吃不够，晚上还得补”，这是新疆沙漠边缘城镇的真实写照。为了从根本上改变这种状况，中国共产党领导新疆人民展开了70多年的治沙斗争。

20世纪50年代，毛泽东发出“绿化祖国”的伟大号召，中央人民政府专门设立林垦部，在冀西、豫东、陕北、东北西部等地营造了大面积的防风固沙林，并首次提出“植树造林，防风治沙，变沙荒为良田和果园”的奋斗目标。新中国防沙治沙工程在社会主义建设热潮中拉开帷幕。

这一时期，新疆的林业科技人员开始探索绿洲农田防护林营造模式，经过反复调研与试验研究，总结出“窄林带、小网格”的防护林营造模式。实践证明，因为采用了渠、路、田、林紧密结合等科学方法，该防护林营造模式具有占地少、节省用水、防护效益大、便于田间管理、经济效益高等优点，从而成为我国干旱、半干旱区农田防护林的主要造林模式，为绿洲和农业生态安全作出巨大贡献。

新疆生产建设兵团的广大职工在植树造林方面发挥了重要作用。1954年新疆军区生产建设兵团正式成立后，广大官兵脱下军装、拿起锄头，开始大力兴建防风林带。对于当时的建设场景，曾经的农一师农一团战士杨翠华回忆道：“50年代，刚到农一团垦荒时，四处都是戈壁滩、盐碱地，连草都没有，树更是稀罕物，团部的两棵野生红柳树可宝贝了，还用土坯木板把树围着保护起来。”由于土壤盐碱严重，大部分树种没有成活。后来，经过多次试验探索，兵团职工将沙丘、碱地、田埂上沿坡顶筑成半圆形的埂，然后在坑内填充含碱低的好土，在浇水之后，水可从豁口处带走盐碱。通过这种方式，种树的成活率提高不少，很快为新开荒的耕地形成了小型防风沙屏障。屯垦和植树都离不开水。1951年新疆军区开始兴建可灌溉40万亩土地的胜利渠水利工程。1954年首期工程竣工，开闸放水，种树规模进一步扩大，逐步形成了林带。

经过多年的摸索实践，兵团职工逐渐找到了治理土地盐碱造林的科学办法。他们采取“换土与挖排碱渠”的方式，在盐碱地上挖出树坑，替换里面的土壤种上树，然后在树苗稍远处挖出3至4米深的排碱渠，通过大水漫灌方式灌溉树苗，用水将土壤中的盐碱带到渠沟中排出，从而提高树木的成活率。他们在渠埂处种植沙枣树、杨树等树种，形成“井”字形林带，在林带内圈种粮食。这样就形成了“农田林网化”模式，并在新疆进行推广。然而，在沙漠边缘地区，由于风沙大，种树难度更大，兵团职工就通过长期实践摸索出“草格子固沙”方式来种树，即先用稻草在沙中扎成一米五见方的草格子沙障，在沙障内种上沙生植物或乔灌木，然后按时浇水，确保这些植物成活后，再种上树木。这就为在沙漠边缘地区推广“农田林网化”模式解决了大问题。

经过新中国成立后20多年的综合试验和探索总结，新疆地区沙漠的面积、类型、成因、自然条件等，均被摸索清楚，并在此基础上初步建立起植被恢复、小网格农田防护林营造等技术体系，为我国防沙治沙工作奠定了坚实的基础。

“三北”工程—掀开新疆防沙治沙新篇章

“三北”工程是我国生态文明建设标志性工程。1978年，我国启动“三北”防护林工程，目的是通过在华北、东北、西北地区建设大型防护林工程，在东起黑龙江，西至新疆的广阔土地上筑起一道绿色屏障，减少风沙灾害，改善生态环境。“三北”工程分3个阶段、按8期工程进行，至2050年结束，规划历时73年。1981年第五届全国人民代表大会第四次会议通过《关于开展全民义务植树运动的决议》，极大推动了群众性防沙治沙工作。此后，经过40多年的不懈奋斗，我国现已创造了“荒漠变绿洲、荒原变林海”的生态奇迹。

位于“三北”防护林工程最西端的新疆，曾经遭受风沙危害最为严重。新疆维吾尔自治区党委和政府高度重视“三北”防护林工程建设，相继推进柯柯牙荒漠绿化工程、且末县治沙大会战、老风口生态环境综合治理工程等，累计完成7000多万亩植树任务，形成了以农田防护林为框架、多树种并举的防护林体系，有效抵御了风沙的危害，积极遏制了新疆荒漠化沙化的进程。

1986年启动的柯柯牙荒漠绿化工程，是新疆生态建设的标志性工程，也是全国生态修复的典范。阿克苏地区曾经一年有100多天刮沙尘暴，一夜可摧毁万亩农田。为根治风沙危害，当地各族干部群众几十年如一日种树植绿。尤其是当时驻阿克苏地区的兵团农一师广大干部职工和学校师生，积极参加绿化工程，每年承担的任务量占总任务量的四分之一。经过近40年接续奋斗，阿克苏地区和兵团各族干部群众累计完成造林120万亩，建成集生态林、经济林、防风林于一体的防风治沙“绿色长城”，让这片土地从满目苍黄变为千顷澄碧，创造了“绿进沙退”的神话。

地处塔克拉玛干沙漠腹地的且末县，沙漠面积占该县行政面积的38.4%，各族人民饱受风沙之苦。面对沙漠围城危局，1998年且末县召开治沙誓师大会，各族干部群众毅然投入与风沙争夺生存空间的大决战。20多年来，该县形成党政统一领导、乡镇各负其责、单位合力推进、企业承包养护、个人认领管理、全社会广泛支持的治沙机制，筑起13万亩“绿色长城”，县城核心区面积扩大3倍。

老风口是塔城盆地与外界联系的必经之路，也是世界上罕见的暴风雪灾害区。这里每年8级以上的大风天气达150多天，经常发生人员、牲畜伤亡的事情，被称为“夺命口”。2000年，塔城地委和行署启动老风口生态环境综合治理工程，开始大规模造林绿化，逐步形成了以乔木树种为主体、防风阻雪林为基本框架、农林牧彼此镶嵌的防护林生态系统。昔日的戈壁荒滩变成宜居的绿洲，成为“三北”防护林工程的生动演绎。

这一时期我国颁布了一系列法律，新疆也出台了一系列规划办法，为防沙治沙提供了强大的法制保障。20世纪80年代开始，我国先后颁布《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国防沙治沙法》等法律法规，为林草资源保护、管理和防沙治沙提供法律保障。与此同时，新疆相继出台实施《新疆防沙治沙工程规划（1991—2000年）》《新疆维吾尔自治区防沙治沙若干规定》《新疆国家级沙化土地封禁保护区总体规划》等，先后制定《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》《新疆维吾尔自治区义务植树条例》等，有效推进了封禁保护区、水土保持小流域综合治理和全国防沙治沙综合示范区建设。

“三北”防护林工程实施以来，新疆的森林覆盖率由1978年的1.03%提高到2024年的5.06%；人工绿洲面积由6.5万平方公里增至10万平方公里，增长了53.85%。2022年全国第六次荒漠化和沙化监测结果显示，新疆荒漠化土地减少293.36万亩、沙化土地减少36.42万亩，首次实现“双缩减”。这表明在各族人民不懈努力下，新疆实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的根本转变。至2023年底，塔克拉玛干沙漠边缘2761公里的阻沙防护带已建成，为实现最后的全面“锁边合龙”，打下了坚实的基础。

“锁边合龙”—转入新疆防沙治沙新阶段

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握生态文明建设在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义，把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新，提出一系列新理念新思想新战略，引领我国生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，形成了习近平生态文明思想，为全球生态治理、建设清洁美丽世界提供了中国智慧和中国方案，为新疆防沙治沙提供了行动指南和根本遵循。

习近平总书记高度重视防沙治沙工作。他在第三次中央新疆工作座谈会上专门强调要“统筹开展治沙治水和森林草原保护工作”，对创造新时代我国防沙治沙新奇迹指明了方向。特别是2023年6月6日在内蒙古巴彦淖尔主持召开的加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上，他指出，要全力打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，全面抓好祁连山、天山、阿尔泰山、贺兰山、六盘山等区域天然林草植被的封育封禁保护，加强退化林和退化草原修复，确保沙源不扩散。这为“三北”工程攻坚战吹响了冲锋号。

按照党中央、国务院统一部署，国家相关部门和“三北”地区各省区加强谋划、周密组织，统筹推进“三北”工程攻坚战。中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的意见》，明确攻坚战主攻方向和战略任务。国务院建立由13个部门组成的“三北”工程协调机制，明确相关部门重点任务和责任分工。塔克拉玛干沙漠边缘阻击战是“三北”工程攻坚战重点之一，关系到巩固拓展防沙治沙成果和推动“三北”工程高质量发展的成败。

为打好塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，新疆维吾尔自治区党委多次深入天山南北防沙治沙一线开展调研，先后召开生态环境保护暨荒漠化综合防治大会、“三北”工程攻坚战暨塔克拉玛干沙漠边缘阻击战现场推进会，出台《新疆维吾尔自治区防沙治沙规划（2021—2030年）》，制定实施塔克拉玛干沙漠边缘阻击战总体方案，提出“南锁、东扩、北增、西护、中阻”中长期目标及“一圈、两区、三线”布局，出台支持“阻击战”的九条措施，一场大规模生态治理行动在天山南北全线展开。

这场“阻击战”的重中之重是“锁边”工程，即在沙漠边缘空白区域进行防沙治沙，用绿植阻止沙漠扩张，将沙漠“锁进笼子”。截至2023年底，塔克拉玛干沙漠边缘仍有285公里的缺口亟待填补。这些缺口主要分布在沙漠边缘的叶城县、皮山县、策勒县、于田县、民丰县和且末县。为了将沙海变成绿色宜居的家园，“锁边”工程的相关地区都在以适合自身情况的方式，向“锁边”固沙发起最后的冲刺。

叶城县距离沙漠最近距离不到4公里，要完成的“锁边”任务是24公里。由于面积大、风力强、极度干旱，叶城治沙的难度非常大。只有在沙丘上设置沙障，才能够有效地把沙尘固定下来。为此，叶城县运用草方格的治沙技术，用麦草、稻草、芦苇等材料，在沙丘上扎设出方格状的沙障，缚住流动的沙丘，确保了植树固沙的效果。

皮山县在长约32公里的沙漠边缘空白区，采用高立式沙障，加强治沙、用水、用地、用电、资金等全要素协调和管理，促进绿洲外围防风固沙林网、林带及防风固沙建设。在治沙过程中，当地民众根据本地自然条件和气候特点，创新性地提出“条田+梯田”的治沙模式，即在沙漠中开垦出条状的农田，并在农田周围修建梯田状的防护林带，有效地保护了农田免受风沙侵袭。

策勒县着眼于33公里沙漠“锁边”工程，通过种植耐旱植物、应用滴灌技术、大规模铺设草方格沙障等多元化手段，借助专业技术团队，结合当地的气候特征和土壤条件，精心挑选了如梭梭、红柳等耐旱的植物进行种植。为动员村民们参与到造林治沙工作当中，县政府给植树的村民发放劳务补贴，还鼓励他们在防护林下套种经济作物来增加收入。

于田县是“锁边”固沙任务最为艰巨的区域之一，任务长度达76公里。县政府持续推进草方格工程固沙，按照标准开挖沙沟、铺设芦苇，以人工草方格的方式将沙丘分割围裹，达到防风固沙的效果。同时，政府引导当地民众种植肉苁蓉和沙漠玫瑰等，实现生态和经济效益“双赢”。

民丰县紧盯46公里“锁边”空白区，因害设防，分类施策，将战区划分为西线、东线及乡镇三大主战场，依据不同地形地貌，因势利导，采用生物治沙模式，外围通过“高立式阻沙沙障+草方格”进行固沙，内侧设置防风林带，种植胡杨、沙枣等作物，持续打造沙漠“锁边”、绿洲连绵、生态良好的新局面。

且末县三面环沙，是全国沙漠化危害最严重的县（市）之一。该县坚持以41公里空白区“锁边”为主攻方向，以确保沙源不扩散为目标，建造草方格沙障，配合实施生物治沙措施，用综合措施提升“锁边”成效，同时采取引进企业造林为主、群众植绿为辅的方式持续推进绿化工程。

2024年11月28日，在和田地区于田县万花园防沙治沙区，随着最后宽50米、长100米沙地栽上胡杨、梭梭、红柳等固沙苗木，一条全长3046公里的绿色阻沙防护带全面建成，标志着塔克拉玛干沙漠边缘阻击战实现胜利“合龙”。“锁边”工程的成功实施，为全国乃至全球的防沙治沙工作提供了宝贵经验。

高质量发展—迈进新疆防沙治沙新征程

“锁边合龙”不是终点，而是起点。新疆沙漠治理已由高起点攻坚转入高质量推进的常态化阶段。在新的起点上，新疆通过生物治沙、工程固沙、光伏治沙等综合措施，致力于构建坚实的绿色防护带，以有效遏制沙漠扩张，改善生态环境，提升区域生态安全水平。

新疆的生态治理关乎全国的生态安全，自治区党委和政府专门作出沙漠治理总体规划。2025年，新疆维吾尔自治区发展和改革委员会、财政厅、自然资源厅、水利厅、林业和草原局五部门联合印发实施《新疆“三北”工程六期规划》，明确了新阶段生态治理总体目标：到2030年，塔克拉玛干沙漠边缘阻击战取得决定性胜利，天山、阿尔泰山、准噶尔盆地等区域天然林草植被封育封禁保护取得显著成效，全区森林、草原、湿地、荒漠生态系统多样性、稳定性、持续性明显增强，天然植被得到有效保护，绿洲防护体系更加完备，北方生态安全屏障更加牢固。为此，新疆按照“系统治理、分区施策”原则，重点推进塔克拉玛干沙漠边缘防风固沙、天山北坡绿洲防护林网建设、阿尔泰山天然林保育等工程，一方面科学配置乔灌草植被、强化水资源集约利用、实施退化林草修复，统筹推进防沙治沙与绿洲生态扩容，一方面通过与《新疆维吾尔自治区国土空间规划（2021—2035年）》等重大规划紧密衔接，注重“增量提质”与“存量巩固”共同发展，形成生态修复合力，努力提升生态系统碳汇能力。目前，新疆已建立多部门协同推进机制，通过科技赋能、生态经济和综合施治等措施，进一步巩固和拓展沙漠治理的成效，确保规划目标如期实现。

科技赋能为进一步拓展沙漠治理提供创新动力。在塔克拉玛干沙漠边缘的生态治理中，科技创新成为关键驱动力，为防风治沙提供了强有力的支撑。和田地区积极探索生态治理与科技手段的结合。于田县万花园沙产业实验基地采用“乔灌结合、乔药结合、灌药结合、林药间作”新模式，种植银杏、酸枣等乔木和红柳、梭梭等灌木树种。通过铺设高立式阻沙沙障和草方格，结合有机肥和锯末改良土壤，有效稳固沙丘并提升植被覆盖率。且末县采用“工程固沙+生物治沙”模式，铺设草方格沙障并种植耐旱植物，同时在梭梭林下种植肉苁蓉，发展特色沙产业。阿克苏地区沙雅县投产建设25万千瓦光伏产业园区，通过铺设光伏板挡风、草方格阻沙和种植梭梭林带防风固沙，实现了生态效益与发电效益双赢。

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生态经济为进一步巩固沙漠治理提供持续动力。由于肉苁蓉是一种具有防风固沙和药用价值的中药材，因此于田县大力发展肉苁蓉产业，通过“梭梭+肉苁蓉”的种植模式，改善了沙漠生态环境，推动了特色产业发展。且末县将塔克拉玛干沙漠的自然景观和河东生态治沙林有机结合起来，每年举办一些独具特色的沙漠箜篌音乐晚会、沙漠篝火晚会、沙漠越野等娱乐活动，助力当地特色旅游业。阿克苏地区则将生态治理与发展林果业结合起来，大力种植吊干杏、酸枣等经济林木，并在林下种植打瓜、甜菜等耐碱作物，形成了立体防护体系。

综合施治为进一步守护治沙成果凝聚强大合力。首先，以政府为主导，提供政策保障和资金支持，新疆维吾尔自治区政府通过出台《关于支持塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的九条措施》，各地政府通过规划引导、项目支持、技术指导等方式，推动了生态治理项目的实施；其次，企业发挥重要作用，如新疆阗源农业科技有限公司投资350万元开发1000亩土地，试种37种中药材，通过铺设沙障、施用有机肥等措施，筛选适合本地的药材品种，逐步规模化推广，稳固沙丘，带动产业发展；再次，广大农户积极参与治沙项目，实现了“绿富同兴”，如和田县按照“谁投资、谁种植、谁受益、谁管护”的管理理念，实行“划地到村、承包到户、确权到人”的管理模式，将靠近农区的国有未利用沙地低价承包给有治沙意愿农户，农户自主申请治理沙地发展沙产业，对于无投入资金、种植水平欠缺的农户，可入股合作社、种植大户等，从而实现生态效益、经济效益、社会效益“三赢”。

在中国共产党的领导下，新疆一代代治沙人艰苦奋斗、砥砺前行，用双手构筑起一条3000多公里的绿色屏障，将沙漠锁进了“笼子”里，书写了我国防沙治沙工作的“绿色奇迹”。

“锁边合龙”是我国防沙治沙工作取得的阶段性胜利，相较于实现人沙和谐共生、构建人与自然生命共同体的目标，沙漠治理依然任重道远，依然需要我们驰而不息地继续奋斗。

（责任编辑 袁倩）

作者：中共中央党史和文献研究院第四研究部副研究员