隔一段时间就会爆发的城市“抢人大战”，喻示着城市对人才尤其是年轻人才的渴望。因为年轻，意味着正当年的优质劳动力，意味着产业的新可能，意味着活力、生机，还有希望。

在业内专家看来，城市“抢人大战”本质是城市对人才价值的再认知，也是新兴产业和城市未来竞争力的争夺。未来，人才不仅是资源，更是城市基因的改写者。在这场“抢人大战”中，哪些城市占据上风？哪些城市的引才政策最有效果？人才正如何重塑着中国城市的竞争格局？

每一座城市，都在渴望年轻人

2016年以来，先后有上百座城市通过放宽落户政策、加大人才引进力度、增加补贴或优惠等方式来吸引年轻人才，从北上广深等一线城市，到唐山、佛山、临沂等三四线城市，各种体量和规模的城市纷纷下场“参战”。

今年5月，智联招聘和泽平宏观联合发布的《中国城市人才吸引力排名：2025》报告显示，在中国最具人才吸引力城市100强中，2024年前十城市与2023年相比无位次变动，依旧是北京、上海、深圳、广州、杭州、成都、南京、苏州、武汉、无锡。

尽管头部城市已经具备吸引人才的综合优势，但近两年头部城市间的竞争愈发激烈。年初，来自杭州的DeepSeek和宇树科技全网爆火，引起了各地新一轮的人才焦虑，多个城市开启反思模式：为什么我们的城市没有出现梁文锋和Zn4Ae6L3zTzEeXjDYRxB5tQX8XcVnl06f6O7UvEyxr4=王兴兴？

人才焦虑之下，一线城市开始“抢”起了应届毕业生。今年2月，北京经济技术开发区面向青年人制定专项政策，针对应届毕业生推出了“求职7日免费住宿一实习3月免费短租一就业3年优惠长租”的阶梯式安居体系，这在北京市尚属首次，引发广泛关注。

同月，深圳也宣布高校应届毕业生来深求职可获得15天免费住宿，并喊出“只收梦想，不收租金”的口号。

北京社科院副研究员王鹏表示，一线城市的“抢人大战”，表面是争夺人才，实质是争夺高新技术产业和未来产业的主导权。

除了北京、深圳这些超一线城市，新一线城市也在不断突围。今年5月，新一线城市研究所发布的《2025新一线城市魅力排行榜》报告显示，15个新一线城市依次是成都、杭州、重庆、武汉、苏州、西安、南京、长沙、郑州、天津、合肥、青岛、东莞、宁波、佛山。

“抢人大战”看似是一场人口存量时代的“零和博弈”，但在这个过程中，许多城市的经济结构、基础设施、服务水平等都在同步提升。例如连续多年位列“百强县”第一的江苏昆山，持续优化对人才的精准服务，在相关人员的住房、就医、子女教育等问题上做好配套服务，以此来拴心留人。

从“砸钱抢人”到“环境养人”，城市引才逻辑变化

当前，中国城市“抢人大战”的逻辑已经发生变化。

早期，各地“抢人大战”以户籍松绑和现金补贴为主。如2018年，西安开启的“零门槛”落户模式，被认为是全国门槛最低的落户政策。

直到当前，户籍松绑仍是城市吸引人才的重要手段。今年7月1日，杭州实施新政，对积分落户的计分标准继续放宽。业内分析，新政推行后，在杭州落户事实上已经接近“零门槛”。

除了放宽落户政策，真金白银的补贴也是城市吸引人才的核心手段。

头部城市深圳也不例外。今年以来，深圳继续保持高额补贴力度。2025年，深圳将“新引进人才租房和生活补贴”标准提高到本科3万元、硕士5万元、博士8万元，分两年等额发放。更值得关注的是，深圳首次推出“重点产业专项补贴”，对人工智能、集成电路、生物医药等战略性新兴产业相关专业的毕业生额外给予最高5万元补贴。

不过，随着“人才争夺战”愈发激烈，只靠补贴等政策已经远远不够。王鹏表示，当前，城市“抢人大战”已经全面升级为以全生命周期服务和产业深度绑定为核心的高级阶段，引才政策已经从“用补贴买简历”到“用生态换扎根”。为人才提供个性化的发展机会，构建优质的生活环境，打造良好人才生态，将是接下来城市吸引人才必须做的事。

如今，打造全生命周期服务体系正成为各个城市努力的重点。例如，深圳光明区以“青春合伙人”之名，围绕实习就业、创业启航、成长发展、金融支撑、生活无忧、赋能平台共6个板块21项政策，为青年求职、创业、安居等形成“全生命周期”支持体系，让人才在光明科学城感受到温暖与机遇。

来自辽宁的姜凯烽目前在浙江省交通集团的经营管理部实习。姜凯烽表示，虽然刚刚毕业不久，但他的感受很深刻。从毕业生补贴，到人才落户政策，从便利的政务服务系统，到对人才安家的关怀和支持，这些都让他感到杭州在想方设法地吸引人才、留住人才。

生活舒适+文化认同，择城新标准

许多年轻人戏称，选择工作城市就是“二次投胎”。

一座城市的经济社会环境和软硬件设施奠定了年轻人的生活基调，更影响着就业、定居、成家、子女教育乃至养老等人生轨迹。

就像城市发展呼唤背景丰富的多元化人才一样，在决定要不要去一座城市落脚时，年轻人也有多方考量。

首要标准就是就业难易度。经济基础是最为重要的生存条件，因而备选城市的经济发展水平和就业空间就成为关键评判标准，平均薪资更高的一线城市，依然是很多年轻人初入职场的首选。

然而，更高的收入水平，往往也意味着更高的生活成本。身处商业社会，衣食住行都需要开支消费。其中，住房是花销大头，创去月供或者房租后，结余部分才是真实的消费和储蓄能力。

大城市的高压生活也劝退了不少年轻人。一座安逸的小城，一份稳定的工作，一个舒适的环境，也可以成为年轻人新的归宿。

以爬楼熊猫为地标和茶馆文化闻名的成都、集合了茶颜悦色和香辣湘菜的美食胜地长沙、凭借大唐不夜城火出圈的十三朝古都西安，常常出现在社交媒体的热榜和推荐页上，成为年轻人择业定居的热门选项。

不过，在就业环境日益紧张的当下，年轻人也越来越务实。除了多姿多彩的文娱生活，落户难度、人才引进、教育资源等方面的政策条件，正成为越来越多年轻人置业前的重要关切。

标准千千万，不同人的侧重点各有区别。究竟是挤进北上广深的人潮，还是在低线城市闲庭信步，每个年轻人都会作出最适合自己的选择。

中国城市发展研究院农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅表示，城市“抢人”本质是降低年轻人生活摩擦系数的竞争，未来胜负取决于能否实现“站着挣钱，躺着生活”的平衡。未来高级阶段的“抢人大战”强调人才对城市的认同感和归属感。城市通过加强文化建设，传承和弘扬本地特色文化，让人才感受到城市的独特魅力。

如今，人才正重塑城市竞争力、重构城市产业。

一个重点领域的科技创新团队可以带动超20家上下游企业聚集。科技创新团队在芯片、生物医药、AI算法等领域的技术突破，也会推进上下游企业升级设备或工艺。头部的创新团队融资后，配套基金也会主动投资其供应链。在天使投资人郭涛看来，这些科技创新人才团队的真正价值不仅在于自身产出，更在于其重构产业生态布局的能力。

人才战略就是经济战略，那些能精准匹配产业方向与人才需求的城市，将在新经济版图中占据有利位置——抢人的赢家，终将是经济的赢家。

（摘自《财经》）