罗保铭，第十三届全国人民代表大会华侨委员会原副主任委员，曾长期在海南工作，先后担任省委副书记、省长、省委书记等职。

中央纪委国家监委审查调查发现，围绕着罗保铭形成了一张错综复杂的政商勾连网络，多名商人老板、领导干部以及他的亲属，都参与其中。

权钱交易

中央纪委国家监委机关工作人员康智慧介绍，罗保铭违纪违法行为时间跨度长、涉及范围广、危害程度深，政商关系错综复杂，利益链条盘根错节，具有政治问题与经济问题交织、自身腐败与家族式腐败交织的特点。

罗保铭仕途起步于天津。早在20世纪90年代，他在担任天津市商业委员会主任期间，就首次突破了纪法红线，一笔就收下了一名商人送上的50万元现金。

“一个开发商想批一个拍卖行，我给他批了。后来他就来送钱，送完钱他扭头就走。我的内心也在挣扎、斗争，最后时间长了，挣扎的心慢慢淡化了，就没有把钱退回去。”罗保铭回忆道。

自此以后，罗保铭便和一些天津商人有了利益瓜葛。2001年，罗保铭被调到海南工作，但他与这些商人老板的瓜葛并没有就此断开，而是跟随他延伸到了海南。

康智慧表示，这种“带老板上任”，也是当前政商勾连腐败的一个突出特点。一些领导干部官当到哪里，就把熟悉、信任的商人老板带到哪里。这些商人老板自然想方设法紧紧攀附罗保铭，而他也乐意与这些腰缠万贯的老乡们“互惠互利”。

暗道交织

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天津商人张某就是和罗保铭“互惠互利”的老乡之一。

张某在海南开发了一个房地产项目，开发过程中擅自多盖了两层楼，由于周边建筑有严格的限高规定，相关部门发现后勒令其立即拆除超高部分。然而，张某找到罗保铭，请他出面联系相关领导干部，为这个违规建筑“开绿灯”。

罗保铭的招呼自然不能白打，但为了掩人耳目，他收受好处的方式十分隐蔽。起初张某提出给他在海南送套房子，罗保铭觉得太惹眼就拒绝了。但转过身，就由罗保铭爱人看似不经意地提出，他家在天津有两套房子太旧了，打算改善一下，张某听了立即心领神会。

于是，张某把罗保铭家的两套旧房子、小房子，换成了他的两个单元的大房子、新房子。

以旧换新只是“障眼法”的一种，罗保铭和另一个天津商人杜某的权钱交易，则是通过高价卖房来遮掩。罗保铭利用职权帮助杜某在海南承揽了大量工程，而杜某则以远超市场价数百万元的价格买下了罗家在天津的一套旧房产，通过这种看似合法的交易行为，实现了非法的利益交换。

罗保铭长期与商人老板深度勾结，通过股份代持、以房换房、延期兑付等手段，接受商人老板的巨额贿赂，甚至不惜牺牲社会经济发展长远利益。

政商勾连

在罗保铭培植的老乡圈中，不仅有商人老板，还有领导干部。

罗保铭利用选人用人上的话语权，在多个岗位布局“自己人”，董宪曾就是其中之一。董宪曾早些年在天津就曾是罗保铭的下属，两人先后调到海南工作后，在罗保铭这位老领导的关照下，董宪曾的仕途自然是一路跃升，先是被提拔为琼中黎族苗族自治县县委书记，随后又升任到了海南省交通运输厅厅长的岗位上。

“我从琼中副厅级的县委书记，被提拔为省交通厅厅长，这么热门的厅，罗保铭肯定在里边起了作用，这毫无疑问。”董宪曾交代时说。

交通运输厅有了“自己人”把持，罗保铭在这一系统想办的事也就畅通无阻。不论是为商人老板协调项目、承揽工程，还是插手交通运输厅内部的干部人事安排，罗保铭一句话，董宪曾自然就会办妥。

董宪曾在罗保铭的授意下，帮助有关商人老板承揽项目，提拔有关干部，成为罗保铭权力变现的马前卒。

罗保铭的亲家恽铭庆曾在某金融机构担任高管，退休后开始经商。两家结亲后，罗保铭主动利用职权为恽铭庆“创造价值”。到2018年双方儿女离异，在两家联姻期间，恽铭庆在罗保铭帮助下获得了巨额利益，他也反过来送给了罗家数千万元钱款，赤裸裸把姻亲关系变质为政商利益同盟。

以罗保铭为轴心，包括多名商人老板、领导干部的老乡圈，逐渐成为官商勾结、公私不分、以权谋私、权钱交易的畸形圈子，庸俗了社会关系，破坏了发展环境，在当地造成了极其恶劣的政治影响。

“我的贪腐犯罪，给海南的营商环境造成很大的损害，给海南的政治生态造成严重破坏，也给党的事业、党的形象带来极大的损害。”对于自己的过往，罗保铭悔不当初。

（摘自央视新闻客户端）