“ 我们还在发育期，经常吃不饱，有时候晚上还会饿醒”；“建议饭堂换点饭菜，一点都不好吃”……

在华南地区某乡镇初级中学副校长黄凯华（化名）的办公室里，办案人员从抽屉里发现了大约20 封学生手写的“投诉信”，部分信中透露了上述内容。信件都没有署实名，有的落款是“一群没吃饱的学生”。

这些信件是学生们放进校长信箱，时任校长练金峰（化名）看完后，转给黄凯华的，而黄凯华则没有理会。直到去年，当地纪委监委查办该校“校园餐”案件，这群初中生的“ 呐喊”才真正被人听到。

一顿7 元的餐费被套取2 元多

这所中学的“ 校园餐”问题因巡察而东窗事发。

2024 年5 月，全国中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治活动拉开序幕。同月，该中学所在区区委巡察办进驻学校。当月某天早上6 时，巡察办工作人员对该校饭堂的供应商当天配送的食材进行突击检查，发现送货单和实际交付的食材数量之间严重不符。

根据该供应商的送货单显示，这天的送货金额在6000 元左右，巡察人员根据猪肉、豆类、青菜等标注的单价进行称重，发现实际价格仅有4500 元左右。

“比如，送货单显示这一天配送的猪肉有60斤，称重后却发现只有三四十斤。该校周一到周五每天都由这个供应商配送，仅这一天就虚增了大约1500 元。这样的虚增让巡察人员十分震惊。”区纪委监委一名受访者说。

2024 年6 月，区委巡察办将这一线索移交至区纪委监委。该案主办人、区监委委员王小飞（化名）说，收到线索后，办案人员就对该校时任饭堂负责人张云宝等重点人员进行全面摸排。

办案人员利用大数据等手段发现，学校饭堂负责人张云宝（化名）与涉案供应商实际控制人是堂兄弟关系，张云宝是堂哥。这层亲属关系引起了办案人员的关注，而这个发现也成为查办这起“ 校园餐”腐败案件的突破口。

王小飞说，随着办案力度的进一步深入，办案人员还未找张云宝，张云宝便迫于压力，当月主动投案，并交代了其与黄凯华、练金峰及堂弟的涉案情况。张云宝投案后被留置。

同年8 月底，因涉案事实清楚，证据确凿，黄凯华被区纪委监委移送检察机关。此后，练金峰与上述涉案供应商实控人相继被采取留置措施。

张云宝在该中学时任数学老师，且长期担任饭堂负责人，负责采购、下单、验收等工作。黄凯华在该中学工作时间超过10 年，曾担任总务处主任，至案发时，已任该校副校长六七年。练金峰在2012 年卸任某校副校长职务后，出任该中学校长，直至2022 年9 月才离任，之后任该区某中学工会主席。

值得注意的是，2020 年8 月，练金峰还曾同时担任该区四所学校校长。

经查实，练金峰涉及“ 校园餐”腐败问题始于2013 年3 月，到2024 年6 月案发，作案时间长达11 年之久。

2013 年1 月，张云宝担任该中学饭堂负责人，仅仅两个月后，他就开始在“校园餐”上做手脚。该中学的食堂一直为自营，当时该区还未要求学校对食材供应商走招投标流程，张云宝可以到菜市场和商铺自行购买食材。在市场上，张云宝找到了一些相对固定的供应商，其中不少供应商都配合张云宝套取学生餐费。

“当时仅这三人就能确定购买哪家供应商的食材。练、黄、张三人约定将套取的学生餐费按照8.5：0.75：0.75 的比例分配，三人每个月合计套取的餐费为数百元。”王小飞说。

三年后的2016 年，随着住校学生人数增加，餐费也有所提高，他们就改变了分配方法。练金峰和黄凯华不再过问张云宝找哪个供应商合作，张云宝每个月从自己套取的学生餐费中，随机分给练金峰和黄凯华一笔钱。“ 给他们1000元，他们拿；给他们2000 元，他们也拿。”王小飞称。

2019 年开始，为提高“ 校园餐”质量，该中学领导班子开会决定，学校饭堂与供应商合作时要货比三家。同年9 月，该中学决定与后来被查的这个供应商合作，食材的采购、验收、管理，仍由张云宝一人负责。

有一段时间，该校住宿学生数量由此前的100 余人，增加到了400 余人，食材采购量进一步增加，张云宝可以操控的餐费更多了。

“ 这时，张云宝每个月会将套取的餐费分给练金峰和黄凯华一部分，具体分多少并不固定，少的时候每个月一两千元，多的时候每个月五六千元，留给自己的部分有时可达上万元。”王小飞说。

这么多学生餐费究竟是如何套取的？ 办案人员称，张云宝等人的套取手段主要包括缺斤少两、以次充好等。

“ 我们算了一笔账，他们能从平均7 元的午餐费或晚餐费里面，套取2 元多餐费。”王小飞称。

一周内20 多人主动投案

这所中学虽是一所乡镇初中，但并没有农村义务教育学生营养改善计划膳食补助，学生的餐费全部来自学生家长。

学生家庭并不富裕，多数都在农村。办案人员后来了解到，当时每天17 元的餐费（早餐3 元，午餐和晚餐都是7 元），有的家长给孩子预交时，每次只能按照一周或两周的周期来交费。该校一名班主任跟办案人员说，家长节衣缩食给孩子交餐费，孩子却连饭都吃不饱。“ 我们跟校领导反映过，也得不到解决。

我只得跟同学们建议，盛饭的时候，嘴甜一些，让饭堂阿姨多给你加一点米饭。”一名班主任说。

最终经查证，张云宝、黄凯华、练金峰三人套取侵吞校园餐费共92 万余元。

2024 年10 月，区人民法院一审宣判，张云宝和黄凯华因贪污罪，分别获刑1 年3 个月、1 年。二人认罪认罚，没有上诉。练金峰除了涉及“ 校园餐”问题，还被查出其他严重违纪违法问题，目前尚未结案。

涉事的供应商也被查处。伴随着该案的查办，该公司已经没有实际经营。不过，张云宝的堂弟还涉及当地其他学校饭堂问题，办案人员还在深挖。

2024 年11 月6 日，在区教育局召开的现场警示教育会上，区纪委监委通报了该中学“ 校园餐”问题。区纪委监委、区教育局、学校、负责采购的工作人员等共计120 余人参会。

会议结束一周内，全区有20 余名教育工作者（包含校长、副校长、饭堂负责人等）主动向区纪委监委投案，均涉及“校园餐”问题。

截至目前，全区共查出30 余名涉及“ 校园餐”问题的教育工作者，涉案金额共计200多万元，手段和张云宝等人类似，均为缺斤少两、以次充好等。不过，除了张云宝3 人，其余人员涉及金额多的数万元，少的上千元不等，因交代问题主动、退赃积极，均被从轻处理。他们主要受到了严重警告、警告、降职、取消评优资格等处分，有的预备党员则延长了考察期。

多名受访者表示，在该区，3.6 万名师生的“ 校园餐”问题还将被进一步关注，“ 校园餐”专项整治工作还将继续。

（摘自《中国新闻周刊》）